Santé-environnement, urbanisme et aménagement : 6 expérimentations, 14 fiches pratiques et 3 vidéos !
Dans le cadre de l’action 17 du PRSE3, une expérimentation a été conduite par six collectivités locales pour intégrer les enjeux en matière de santé-environnement dans des documents d’urbanisme ou des projets de planification.
Faire valoir les enjeux de santé dans les documents de planification et les projets d’aménagement : c’est la mission que s’est donnée le réseau des Agences d’urbanisme d’Auvergne-Rhône-Alpes (réseau Urba 4), dans le cadre d’un partenariat avec l’Agence régionale de santé (ARS), la Direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL) et l’appui de l’Observatoire régional de la Santé (ORS).
Une expérimentation sur 6 territoires
Depuis 2018, 6 collectivités territoriales se sont porté candidates pour expérimenter l’intégration des enjeux de santé dans des réflexions d’urbanisme et d’aménagement :
- le programme local de l’habitat (PLH) de Saint-Marcellin Vercors Isère Communauté (38),
- le projet de reconfiguration du quartier Nord-Est de St Etienne (42),
- le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) Bresse Val de Saône (01),
- l’Opération de Revitalisation de Territoire (ORT) de la Ville de la Mure (38),
- le Schéma de cohérence territoriale (SCoT) Sud Loire (42),
- le plan des mobilités (PDM), le programme local de l’habitat (PLH) et le plan climat air énergie territorial (PCAET) de la communauté d’agglomération de Vienne Condrieu (démarche 3P) (38-69).
ont ainsi été accompagnés par l’agence d’urbanisme de leur territoire et l’Observatoire régional de la santé (ORS).
L’ORS est intervenu sur la réalisation du diagnostic de l’état de santé de la population et de l’offre de soin. Les Agences d’urbanisme ont réalisé l’état des lieux des dimensions suivantes : précarité, habitat, risques et nuisances environnementales, mobilité, accès aux services…
- Phase 1 – état des lieux (« ce que l’on sait ») : à partir d’indicateurs et de données issues de la base de données BALISES notamment, un « profil de territoire » a été défini, qui identifie les enjeux de santé du territoire, leurs interactions avec les caractéristiques du territoire et les objectifs du document d’urbanisme ou du projet de planification.
- Phase 2 - élaboration de recommandations (« ce que l’on pourrait faire ») : des pistes de travail ont été construites avec les élus et techniciens.
- Phase 3 – évaluation (« ce qu’il faudrait faire à l’avenir ») : à terme, des recommandations définitives ont été élaborées collectivement, et les marges de manœuvre existantes, les apports pour le territoire, et les éléments de méthode pertinents ont été identifiés.
Chaque expérimentation a été précédée d’une phase de sensibilisation des acteurs locaux aux enjeux de santé-environnement et d’urbanisme favorable à la santé.
Le résultat obtenu : des recommandations concrètes et pragmatiques, utiles aux décideurs locaux
Les agences d’urbanisme, les élus et les services des collectivités territoriales impliqués dans les 6 expérimentations ont ainsi développé et testé de nouveaux outils et méthodes permettant l’intégration des enjeux de santé-environnement dans les documents de planification et les projets d’aménagement.
Cette expérimentation a abouti à la construction des outils suivants :
=> 14 fiches pratiques, disponibles chacune en téléchargement individuel en cliquant ici
=> 3 vidéos présentant des témoignages d’acteurs territoriaux :
- Vidéo n°1 : "L’urbanisme favorable à la santé - L’approche par la santé globale"
- Vidéo n°2 : L’urbanisme favorable à la santé - Le rôle de l’ARS et des partenariats
- Vidéo n°3 : L’urbanisme favorable à la santé - La méthode et les résultats
Contact : Damien SAULNIER, Agence d’urbanisme de Lyon (D.Saulnier@urbalyon.org)
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