Présentation de l’axe 1 et de ses 10 actions
Présentation de l’axe 1 : Développer les compétences en matière de santé-environnement
Ce premier axe comporte un ensemble d’actions complémentaires qui permettent de mieux comprendre les enjeux de santé-environnement qui caractérisent le territoire régional, de transmettre l’information relative à ces enjeux, et ainsi développer les compétences de chacun pour une meilleure maîtrise des facteurs qui impactent la santé.
Il vise à informer, former et éduquer, pour que nous soyons tous acteurs d’un environnement favorable à notre santé.
Présentation de l’action 1 : Consolider l’observation en santé-environnement et faciliter son utilisation par les décideurs
Objectifs
Il s’agit de mener un travail de capitalisation des données en santé-environnement produites en région Auvergne-Rhône-Alpes, afin de mieux articuler la connaissance des risques et l’action publique déployée en réponse à ces risques.
Description
L’action consiste à mettre en œuvre une démarche d’« open data » pour faciliter la diffusion de la connaissance produite en santé-environnement. Il s’agit de partir de l’état des lieux régional de la santé et de l’environnement, afin de nourrir une réflexion plus large sur les outils et démarches à développer en matière d’observation locale
L’action doit déboucher concrètement sur un outil de mise à disposition de données standardisées à l’échelle locale, nécessaires pour le diagnostic, l’information et la décision dans les territoires.
Partenaires
ARS (Service études et prospective), Secrétariat général aux Affaires Régionales, DREAL, Santé publique France via la Cellule d’intervention en région (CIRE), Région Auvergne-Rhône-Alpes, agences d’urbanisme, collectivités territoriales et les autres producteurs d’indicateurs.
Publics cibles
- Usagers
- Collectivités locales
- Services de l’État
- Agences d’urbanisme
- Aménageurs
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : Observatoire régional de la santé Auvergne-Rhône-Alpes et CEREMA
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Présentation de l’action 2 : Caractériser les zones d’inégalités environnementales, socio-économiques et sanitaires
Objectifs
L’action vise à repérer dans la région des territoires particulièrement défavorisés en termes d’environnement, de contexte socio-économique et de situation sanitaire, en prenant en compte le ressenti que les habitants ont de leur environnement proche. L’objectif consiste ensuite à améliorer la santé environnementale sur ces territoires repérés, dans une logique de réduction des ITESS (Inégalités territoriales, environnementales et sociales de santé), via la mise en œuvre d’actions spécifiques, priorisées.
Description
L’action consiste à déployer deux mesures distinctes :
- mettre en œuvre un protocole d’étude de caractérisation des zones d’inégalités, à partir de l’étude exploratoire sur les ITESS menée en 2015-2016 dans la région Rhône-Alpes et des réflexions et outils existants à l’échelle nationale,
- tirer les enseignements issus des études de risques sanitaires de zone menées dans certains territoires de la région connus pour leur contexte défavorable en santé-environnement.
Partenaires
Secrétariat général aux affaires régionales, ARS (pôle Observation), DREAL, INERIS, SPPPY, SPIRAL, Atmo Auvergne-Rhône-Alpes, Santé publique France via la Cellule d’intervention en région (CIRE), collectivités.
Publics cibles
Habitant(e)s des zones de cumul de facteurs de défaveur environnementaux, socio-économiques et sanitaires.
Pilotes :
Mesure 1 : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Mesure 2 : DREAL Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : Observatoire régional de la santé Auvergne-Rhône-Alpes et CEREMA
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Présentation de l’action 3 : Définir la stratégie régionale en éducation à la santé-environnement
Objectifs
L’action vise à construire les modalités de pilotage et d’animation de la stratégie régionale de l’éducation à la santé-environnement (ESE) tout au long du PRSE 3, qui suivra et choisira les priorités, les calendriers d’actions, incitera et accompagnera les initiatives, partagera des objectifs, des valeurs et des outils communs.
Elle consiste à construire un cadre partenarial partagé, assurant :
- la cohérence et l’efficacité des politiques et des pratiques d’éducation en santé-environnement dans la région,
- l’équité territoriale d’accès à l’ESE, en milieu urbain comme rural,
- la visibilité et la lisibilité de l’offre en ESE,
- et facilitant la mise en œuvre des actions par la mobilisation d’outils adaptés.
Description
L’action consiste à :
- définir les objectifs à poursuivre sur la période du PRSE 3, en matière d’accès
- à l’information pour les habitant(e)s et les acteurs, de soutien à la prise de conscience des enjeux en santé-environnement, d’apport de clés pour agir et favoriser le passage à l’action,
- définir les contenus pour atteindre ces objectifs, à partir des nombreuses actions existantes, et en s’appuyant sur le réseau dense d’acteurs dans la région.
Partenaires
- Acteurs régionaux : établissements et services de l’État (ARS, DREAL, DRJSCS, Éducation nationale, ADEME, Agences de l’eau…), associations régionales têtes de réseaux, avec ouverture à d’autres champs : urbanisme, recherche, éducation…
- Acteurs locaux : CAF, collectivités, associations locales, citoyens.
Publics cibles
- Acteurs de l’ESE en Auvergne-Rhône-Alpes (financeurs, décideurs, porteurs de projets, opérateurs)
- Populations-cibles bénéficiaires de l’ESE
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : GRAINE et IREPS Auvergne-Rhône-Alpes
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Présentation de l’action 4 : Construire une plateforme de ressources en éducation à la santé-environnement (ESE)
Objectifs
L’action vise à apporter aux acteurs de la région les ressources pédagogiques nécessaires pour mener des actions d’éducation en santé-environnement (outils, structures, publications, bibliographies, appels à projets, actions…), en diffusant et accompagnant les outils existants et en concevant si besoin de nouveaux outils.
Description
L’action consiste à structurer, construire et promouvoir une plateforme ressource en ligne pour permettre aux acteurs de trouver, de proposer et de partager les ressources adéquates (acteurs, structures, supports et outils pédagogiques, dossiers thématiques).
Cette plateforme aura le souci de proposer des ressources de qualité et de s’articuler avec les plateformes existantes (Provence-Alpes-Côte d’Azur, Bourgogne-Franche-Comté notamment).
Partenaires
- Acteurs éducatifs, médico-sociaux, formateurs, communicants, Éducation nationale, Ville et Aménagement Durable
- Services de l’État et agences publiques, collectivités territoriales, Assurance maladie,
- CAF, Mutualité, associations, fondations….
Publics cibles
Professionnels de l’éducation et promotion de la santé et de l’éducation à l’environnement et au développement durable
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : GRAINE et IREPS Auvergne-Rhône-Alpes
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Présentation de l’action 5 : Accompagner les actions locales en éducation en santé-environnement (ESE)
Objectifs
- Permettre une prise de conscience par le public des enjeux santé-environnement et l’appropriation des leviers d’actions possibles individuels et collectifs.
- Accompagner méthodologiquement les porteurs dans la mise en œuvre d’actions.
Description
L’action consiste à définir des priorités en termes de public, de territoires, de thématiques, de les traduire notamment dans les cahiers des charges d’appels à projets pour mener des actions locales d’ESE.
D’autre part, l’action consiste à proposer et mettre en place un accompagnement méthodologique des porteurs d’action locaux dans le montage de leurs actions et à assurer la promotion des actions les plus pertinentes.
Partenaires
ORS, Centre Léon Bérard, Union régionale des centres sociaux, Éducation nationale…
Publics cibles
Bénéficiaires de l’accompagnement au montage d’actions locales d’ESE : porteurs d’actions locales (centres sociaux, établissements scolaires, EAJE…), décideurs locaux (collectivités)
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : GRAINE et IREPS Auvergne-Rhône-Alpes
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Présentation de l’action 6 : Former des acteurs compétents en éducation à la santé-environnement
Objectifs
L’action vise à disposer d’un réseau d’acteurs compétents en éducation à la santé-environnement, couvrant le territoire régional, et à s’assurer que les acteurs ont repéré et se sont approprié les outils et ressources pédagogiques disponibles.
Description
L’action consiste à organiser des sessions de formation / sensibilisation à l’éducation en santé-environnement, intégrant des apports sur la pédagogie, la didactique, l’accompagnement du changement pour renforcer les compétences des acteurs en éducation santé-environnement. Chaque année des thématiques, des types de professionnels et des territoires seront priorisés.
Partenaires
En fonction des thèmes retenus : collectivités territoriales, associations, formateurs, acteurs médico-sociaux et éducatifs, Éducation nationale…
Publics cibles
Professionnels de l’éducation et promotion de la santé et de l’éducation à l’environnement et au développement durable
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : GRAINE et IREPS Auvergne-Rhône-Alpes
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Présentation de l’action 7 : Former les élus territoriaux à la santé-environnement en région Auvergne-Rhône-Alpes
Objectifs
L’action vise à faire acquérir aux élus les notions essentielles en santé-environnement et les outils d’aide à la décision adaptés à leurs besoins et leurs compétences dans le cadre de leur mandat.
Description
L’action consiste à déployer des modules de formation à la problématique de la santé-environnement pour répondre aux besoins et attentes des élus territoriaux, et leur permettre ainsi de disposer d’éléments synthétiques de connaissance et d’aide à la décision, en relation avec leurs compétences et leur(s) mandat(s).
Cette formation repose sur une méthode innovante (SPOC (Small private online course : cours en ligne en groupe privé) proposé en e-learning) tenant compte de l’importance quantitative du public cible des élus (près de 8 000 sur la région), de leur répartition sur un territoire régional très étendu, et de leur faible disponibilité en temps.
La formation en modules est suivie d’ateliers locaux pour un approfondissement en commun des thèmes et des échanges d’expériences, avec la présence des enseignants des modules et d’autres experts locaux.
Partenaires
- Conseil régional, ARS et DREAL Auvergne-Rhône-Alpes
- Autres partenaires : EHESP – développement pédagogique, réalisation des modules de e-learning et appui pédagogique et opérationnel
- Association des maires de France
Publics cibles
- Tous les élus territoriaux de la région (communaux, départementaux, régionaux), ayant ou non une fonction en santé-environnement, quel que soit leur niveau de connaissance et d’engagement dans des actions de santé-environnement
- Les techniciens des collectivités
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaire opérationnel : Centre Léon Bérard
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Présentation de l’action 8 : Conforter l’offre de formation à la santé-environnement des branches professionnelles
Objectifs
L’action vise à favoriser la montée en compétences en santé-environnement des professionnels dont les pratiques ont une incidence spécifique en la matière, pour développer un environnement plus favorable à la santé au travers de la formation continue (qualifiante ou non qualifiante).
Description
L’action consiste :
- à identifier l’offre de formation continue existante qui concourt à l’évolution des pratiques professionnelles favorables à la santé-environnement, afin de la promouvoir,
- à contribuer à compléter l’offre en partenariat avec les opérateurs de formation agréés identifiés.
Partenaires
- Représentants des branches professionnelles (santé, construction, aménagement du territoire, agriculture)
- Organismes de formation et réseaux professionnels en Région, OPCA (pour faire reconnaître l’intérêt de la formation en santé–environnement par les employeurs)
Publics cibles
- Public cible « direct » : professionnels ayant des activités contraintes ou impactantes pour la santé-environnement
- Public cible « indirect » : professionnels de la formation (organismes de formation, réseaux professionnels y compris élus, associations techniques)
Pilotes :
- Volet « professionnels de santé » : ARS
- Volet « bâtiment / urbanisme » : DREAL
- Volet « professionnels du secteur agricole » : DRAAF
Partenaires opérationnels : - Université Clermont Auvergne
- Ville et Aménagement Durable (VAD)
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Présentation de l’action 9 : Organiser des campagnes d’information du grand public
Objectifs
L’action vise à sensibiliser les habitant(e)s de la région aux enjeux de santé-environnement et aux moyens d’agir pour leur santé et leur environnement, de manière positive et non culpabilisante, favorable à leur adhésion.
Description
L’action consiste à élaborer et à mettre en œuvre une stratégie de communication sur les enjeux en santé-environnement à destination du grand public en Auvergne-Rhône-Alpes pour susciter la prise de conscience et éveiller l’intérêt et l’adhésion des habitants pour ces questions de santé publique.
Cette stratégie se traduira par la réalisation de campagnes ciblées sur des thématiques et des messages priorisés dans le cadre du comité d’animation régional de l’Education en santé et environnement.
Partenaires
- Santé Publique France, services sectoriels de l’ARS, Cap’com (réseau de la communication publique territoriale)
- Relais institutionnels : collectivités territoriales, Éducation nationale, CPAM, Mutualité, Centre Léon Bérard, Cancéropôle Lyon Auvergne-Rhône-Alpes, CIRC (et autres experts thématiques), Groupe de recherche et d’étude en psychologie sociale.
- Opérateurs : médias, relais d’opinions
Publics cibles
In fine, l’ensemble des habitant(e)s d’Auvergne-Rhône-Alpes (jeunes et adultes) constituent le public cibles de l’action. Les cibles prioritaires seront précisées au fur et à mesure du déploiement du PRSE 3, pour construire des campagnes adaptées aux préoccupations des différents publics (par exemple : jeunes parents, personnes âgées, jeunes, milieu urbain / milieu rural…)
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : GRAINE et IREPS Auvergne-Rhône-Alpes
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Présentation de l’action 10 : Diffuser les éléments de connaissance disponibles sur les « questions socialement vives en santé-environnement »
Objectifs
L’action vise à permettre aux habitants et acteurs de la région d’accéder à une information synthétique sur certaines questions de santé-environnement qui font débat dans la société.
Description
L’action, placée dans le champ du comité d’animation régional de l’ESE, consiste à produire des synthèses sur une liste de questions de santé-environnement, et à en faciliter l’accès au grand public et aux publics visés. Cette information comportera l’état des connaissances sur la question (exemple : perturbateurs endocriniens, nanoparticules…), les éléments d’incertitude et de perception des risques, l’état de la connaissance des expositions dans la région – en lien avec les actions 1 et 2 sur l’observation en santé-environnement –, ainsi que la description des efforts accomplis pour progresser sur ces aspects et sur la prévention des risques, y compris les moyens d’agir individuellement.
Partenaires
- DREAL
- Communauté scientifique
- Observatoire régional de la santé Auvergne-Rhône-Alpes
Publics cibles
- « Communauté santé-environnement » de la région
- Citoyens
Pilote : Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes
Partenaires opérationnels : GRAINE et IREPS Auvergne-Rhône-Alpes
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